“十一五”时期，即从2006年至2010年，是我镇实现“两个率先”和腾飞发展的攻坚时期。在新的历史时期，如何用前瞻的眼光、科学的理念、战略的思维指导“十一五”期间我镇国民经济和社会发展，意义深远，责任重大。

一、“十一五”发展环境

“十一五”期间，我镇经济社会发展将面临新的机遇和挑战，结合国际国内环境和我们自身的发展实际看，经济社会发展仍处在一下几个机遇时期。一是稳步增长时期。“十一五”期间，受居民收入增加、城市化进程加快以及奥运会、世博会等利好因素影响，我国经济仍将保持稳步增长态势，预计GDP增长将保持在9%以上，无锡市增速在10-14%之间，这位我们提供了良好的发展环境。二是经济国际化京城的深化时期。“十一五”期间，世界范围内的市场重组、资本流动和产业转移，尤其是高新技术产业和现代服务业跨国转移呈加快之势，这位我们全方位、多层次、宽领域参与提供了有利平台。三是市场经济体制不断完善的重要时期。“十一五”期间，现代产权制度、社会信用制度、社会保障制度、政府管理体制将日趋完善，将为我们提供有利的制度环境。四是经济增长方式重大转变时期。“十一五”期间，将更加注重消费对经济的拉动作用，更加注重高新技术产业和现代服务业贡献份额的提高，更加注重提高资源利用率，大力发展循环经济，这为我们充分发挥科技、人才优势，提高经济增长质量提供了良好的基础。五是长三角区域经济合作的加快时期。“十一五”期间，长三角区域将全力大枣以上海为龙头的世界第六大城市群，区域交通、产业分工、要素流动将进一步加快，区域资源共享、优势互补将为我们建设制造业基地和商贸流通中心提供有利条件。与此同时，也存在严峻挑战。从全国经济增长周期分析看，“十一五”期间经济增速较“十五”时期有可能趋缓；工业化、城市化的加速推进，能源、原辅材料、用地指标等资源环境的瓶颈制约将更为明显；就业人口的增加和老龄化社会的加速到来，就业和社会保障压力将进一步增大；改革的深化、结构调整的加快带来的社会矛盾不断增多；长三角地区的经济快速发展，我们面临的竞争压力明显增大，加快经济和社会发展的任务更加紧迫。

二、指导思想和发展战略

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，以“两个率先”和腾飞发展为主题，以改革创新和科技进步为动力，以富民强镇为目标，进一步转变增长方式、统筹协调发展和城乡发展，大力推进经济国际化、新型工业化、产业高度化、城市化和人的现代化，全面加强社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设，促进我镇经济持续快速健康发展和社会的全面进步。充分发挥科技“第一生产力”、人才“第一资源”的作用，坚持科教兴镇战略；突出工业的主导地位，大力促进现代服务业发展，坚持产业强镇战略；提高开放型经济水平，坚持开放带动战略；统筹城乡经济社会发展，致力改变城乡二元结构，坚持城乡统筹战略；大胆创新、积极探索，加快经济方式转变和结构调整步伐，大力推进资源循环利用、集约利用和合理利用，坚持可持续发展战略。

三、“十一五”我镇经济和社会发展总体预期目标

（一）基本定位

通过“十一五”乃至今后一个时期，把我镇建设成为宜兴西北部与溧阳市交界地区的工业重镇、商贸中心和水上花园生态旅游中心镇。

（二）主要预期目标

在全面建设小康社会的基础上，力争到“十一五”期末率先基本实现现代化。实现经济发达、科技进步、文化繁荣、生活富裕、社会和谐的发展目标。1、增强综合实力，优化经济结构。2、推进经济国际化进程，提高利用外资规模水平。3、加快城市化进程，提高可持续发展能力。4、社会事业全面进步，人民生活比较富裕。5、经济社会协调发展，努力构建和谐社会。

四、“十一五”我镇经济社会发展的战略重点

（一）加快提升工业层次，构建新型工业化体系。

坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得到充分发挥的新型工业化之路。以提升产业发展层次为目标，加快建设产业发展平台；以发挥龙头带动为手段，培育壮大产业集群和核心竞争力；以加大投入为把手，加快发展民营经济。

（二）加快调整农业结构，构建现代农业体系。

大力发展科技兴农业，着力提高农业产业化、标准化、外向化和生态化水平。加快调整优化农业结构，着力推进产业化经营，坚持走科技兴农之路，加大投入，构建农业安全体系。

（三）加快发展现代服务业，构建功能完备的服务体系。

以扩大总量，优化结构，提高水平为目标，巩固传统服务业，大力发展现代服务业。提升发展流通业，大力发展旅游业，稳步发展房地产业。

（四）加快培育科技创新能力，构建科技人才支撑体系。

强化自主创新能力的培育，加快技术创新对生产、生活、生态发展的牵引作用，走科技产业化发展之路。加快提高企业自主创新能力，重视知识产权保护，促进科技成果转化，扶持科技型中小企业、民营科技企业提高技术创新能力，促进健康快速成长。加快以近科技人才，拓宽人才引进渠道，创优人才引进的政策平台，吸引优秀人才，提高人才质量。

（五）提升发展水平，构建适应经济腾飞的开放型经济体系。

把提高开放型经济水平作为长期的攻坚工作，坚持增加数量、提高质量的量质并举方针，提高竞争力，争创新优势。优化引资结构，提高外资水平；大力拓展境外市场，提高外经合作水平。

（六）加快推进体制改革，构建市场主导型体系。

深化经济体制改革，加快制度创新步伐，以体制、机制创新的突破，增添经济发展的新动力。大力推进企业制度创新，完善现代市场体系，完善全社会诚信体系建设，继续深化社会事业改革。

（七）加快城镇现代化建设，完善功能，提升品味。

围绕我镇基本定位，努力提升规划水平，优化结构，扩大规模，完善功能，形成特色，提升品味，将杨巷建设成为经济发达、社会文明、人与环境和谐统一的水上花园城镇。提升城镇规划水平，促进城镇化、现代化、村镇一体化发展。优化城镇布局结构，加强基础设施建设，强化城镇现代化管理。

（八）加强资源保护和环境治理，改善城镇生态环境。

坚定不移地实施可持续发展战略，加强资源保护和合理利用，调整改善城镇生态环境，逐步建立自然和谐的环境体系，创造生活舒适安全的人居环境。加强土地、矿产资源的保护和开发利用，加强环境综合整治，加强农村生态环境建设，切实提高环保行政管理水平。

（九）加快发展社会事业，实现经济社会协调发展。

坚持“以人为本”，加强政府在社会事业中的主导作用，实现经济与社会相互协调发展。协调发展社会事业，提高人口综合服务水平，切实维护社会稳定，加强社会主义政治文明和精神文明建设。

（十）进一步推进富民工程，提高人民生活质量。